行业动态
改革开放30年山东济宁农机化成就显著
改革开放30年,济宁农机化事业取得了显著成就。
一、农机总量大幅增长,综合实力显著增强,农业机械化正向高层次迈进。经过三十年的改革与发展,济宁农机总量大幅增长,发展实力显著增强,农机投入大幅增加,经营效益和机械化水平大幅提高。到2007年底,全市农机总值达到46.9亿元,比1978年增长了33倍。农业机械拥有量157.37万台件,比1978年增长了100倍,其中农用拖拉机9.94万台,机引配套机具15.95万台, 分别比1978年增长了8倍、27倍,联合收获机从18台发展到1.56万台。农机化投入达到35230万元,比1978年增长了310倍。农机经营服务总收入达到27.46亿元,比1978年增长了232倍。全市机耕面积达到725.7万亩,机播面积524.8万亩,机收面积543.5万亩, 机耕、机播、机收水平分别比1978年提高了36、20、34个百分点。从机械化程度看,小麦生产实现了全程机械化,玉米机收和水稻机收水平分别达到30%、12% ,经济作物、设施农业及林牧渔业生产机械化水平全面提高,济宁农机化正由中级阶段向高级阶段跨越。
二、农业动力和生产工具的结构发生了根本变化,为实现农业现代化打下了坚实的物质基础。农业机械在农业生产上的应用,使农业生产从单纯的手工劳动中解放出来。到2007年底,全市拥有的农机总动力达到了750万千瓦,比1978年增长了7倍。农机总动力占农业总动力的比重达到了95%以上,基本取代了人畜力,成为农业生产的主要生产力。经过30年的改革发展,农业机械的种类逐渐增多,科技含量大幅提升,正向节能型、环保型、多功能型和大型复式机械发展,农机增长方式由重数量向重质量、速度和效益转变。农机总量的全面增长和发展结构的优化,基本改变了农机结构单一和机械动力占比小的落后局面,为促进农业现代化打下了坚实的基础。
三、建立了比较完善的农机社会化服务体系,农业机械化的范围日益扩大。经过30年的发展,全市已形成了市、县、乡、村四级农机社会化服务网络,设有市、县农机安全监理站13处,农业机械技术推广站11处,农业机械化培训学校12处,乡镇农机管理服务站144处。全市农机合作服务组织发展到393个,经营维修网点1809个,农机专业户39万个,其中,农机总值30万元以上的农机专业大户384个,农机从业人员61万人,形成了较为完善的农机社会化服务体系。在农机服务组织的推动下,农机服务产业化进程加快,农业机械作业领域不断拓宽。已经由粮食作物向经济作物,由大田农业向设施农业,由种植业向畜牧业、养殖业、农副产品加工业全面发展,由产中向产前、产后延伸,由三夏机收、机耕、机播服务向三秋玉米收获、秸秆还田和冬春农田水利基本建设等新的领域扩展,发展空间不断扩大。农业机械化向深度和广度全面拓展。
四、农机工作亮点突出,农机化事业全面协调发展。改革开放30年,济宁农机技术推广、教育培训、质量监督、安全监理和跨区作业等各项工作都取得了显著成绩。农机化示范点、示范区建设稳步扩大,农机培训人数稳步增加,市场监管更加规范,安全生产形势良好,跨区作业亮点突出,典型培养影响深远,农机化事业步入了前所未有的良好发展期。“十五”以来,济宁农机跨区作业、质量监督、职业技能鉴定、农机化信息宣传累计8次获得全国先进,科技推广、教育培训、安全监理、农机投诉等项业务工作连续7年评为全省先进单位。特别是农机系统重大先进典型朱庆来的推出,在全国产生了极大社会反响,塑造了济宁农机部门的良好形象。
五、政策法规逐步完善,农机化管理步入了法制化规范化轨道。党的十一届三中全会以后,随着农村改革的逐步深入,党和国家在农机化发展方面进行了一系列改革调整,出台了许多带有时代意义的政策文件,从1982年到2008年,中央就“三农”工作连续出台了20多个1号文件,省委、省政府、市委、市政府在促进农机化发展方面也采取了许多政策性措施,形成了较为完善的政策体系。特别是“允许私人购置农业机械”、“对农民及农机服务组织购置农业机械进行资金补贴”等重大政策的出台,起到了里程碑作用。1983年以后,随着农业机械的增多,农机管理提到了十分重要的位置,农机安全监理、农机维修管理等国家法规相继出台,到2003年,初步形成了包括农机各项业务工作在内的管理法规体系,农机管理进入了规范化轨道。2004年以后,农机立法进程加快,《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《山东省农业机械化促进条例》、《农业机械维修管理规定》等一批新的农机化法律法规和部门规章先后颁布施行,从不同层面、不同角度对农业机械管理部门的职责、权限及业务工作进行了规范,为农机执法和新时期农业机械化发展提供了强有力的法律保障。农业机械化事业从此进入了依法促进、依法管理和规范化发展的新的历史阶段。
六、农业机械化在农业生产中发挥了重要作用,为发展现代农业建设社会主义新农村做出了突出贡献。农业机械的大量增加,提高了劳动生产率,增加了单位面积产量,改善了劳动条件,为争取农时季节、抗御自然灾害、节约水肥种子、提高作业质量,提供了先进的技术手段。实践证明,由于机械工程技术的应用,在很大程度上促进了农业生产技术的提高和发展,使农业生产技术进入了更高的境界。农业机械化不仅具有提高劳动效率的“替代功能”,还具有抢农时、提高作业质量、增产增收的“提高功能”,也具有人、畜力做不到的“开发功能”。同时,农业机械置换出大批劳动力,转移到第二三产业,发展劳务经济,成为农村经济大幅增长的重要因素之一。实践证明,只有伴随着先进生产工具的使用和生产方式的改变,当代的科学知识才能在广大农村扎根,才能摒弃旧的传统观念,只有大大减少单位时间内的劳动消耗,缩短农忙时间,才能不断提高农民文化生活水平。农业机械化事业的迅速发展,大大促进了农村产业结构的调整,促进了农村经济的快速发展,促进了劳动力的转移和小城镇建设,为增加农民收入、建设小康社会做出了积极的贡献。
